פסק-דין בתיק ב"ל 35759-09-11

1.         לפני ערעור על החלטת ועדת עררים לניידות, אשר קבעה ביום 21.6.2011 כי דרגת המוגבלות בניידות של המערער הינה בשיעור של 40% על פי פריט א.7(ב)1 ברשימת הליקויים שבתוספת א' להסכם בדבר גמלת ניידות (להלן - רשימת הליקויים).             

2.         המערער טוען כי  אחוז הנכות הקבוע בצד פריט א.7(ב)1 שברשימת הליקויים הינו 60%. על כן חרגה הוועדה מסמכותה עת העניקה למערער אחוז נכות חלקי בשיעור של 40% בלבד. המערער מוסיף כי זו פרקטיקה הנהוגה בוועדות הניידות. יתר על כן, ברשימת הליקויים קיים סעיף המעניק למבוטח דרגות נכות בשיעור של 40% בשל שיתוקים, והוא סעיף א.7(א). לפיכך יש להחזיר את עניינו של המערער לוועדה, ולהורות לה להעניק למערער את אחוזי הנכות הקבועים לצד סעיף 7.א(ב)1 במלואם.

3.         מנגד טוען המשיב כי  יש לדחות את טענת המערער בדבר פרקטיקה הנהוגה בוועדות הניידות. אין מדובר כלל ועיקר בפרקטיקה נהוגה. לגופו של עניין, סעיף א.7(א) מתייחס לגפה אחת בלבד, בעוד שסעיף א.7(ב)1 מתייחס לנזק דו צדדי, כפי שמתקיים אצל המערער, אולם דרגת החומרה אינה עונה במלואה על דרישות הסעיף, ולפיכך הופעל הסעיף באופן חלקי.

4.         שאלת סמכותן של וועדות רפואיות להתאים את פריטי הליקוי המופיעים ברשימת הליקויים מתעוררת לא אחת, הן כאשר מדובר בוועדות לעררים בכלל (עב"ל 1137/02 שרון פז - המל"ל, ניתן ביום 19/8/03), ובוועדות ניידות בפרט. מחד גיסא נפסק לא אחת כי כאשר ליקוי מסויים אינו נמצא ברשימת הליקוים אשר בתוספת, אין מקום להתאמת הליקוי שנמצא במבוטח לליקוי המופיע ברשימת הליקויים (דב"ע נה/23-01 המל"ל - חיה פיק, פד"ע כט 546). עם זאת ניתן להתאים את אחוזי הנכות שברשימת הליקויים, אם אמנם התקיים במבוטח הליקוי המפורט בתוספת, כל עוד מדובר בסטיה קלהאו בחסר קל. במקרה זה ניתן להתאים את אחוזי המוגבלות המופיעים בסעיף למצבו של המבוטח (עב"ל 389/99 המל"ל - מאיר כהן, לא פורסם).

5.         בענייננו נמצאו במערער הליקויים המפורטים בסעיף א.7(ב)1 שברשימת הליקויים. לפיכך אין מדובר בהתאמת ליקוי שאינו קיים ברשימה. עם זאת סברה הוועדה כי אחוזי הנכות המופיעים לצד סעיף א.7(ב)1 אינם הולמים את הממצאים שנמצאו במערער. לפיכך העניקה הוועדה למערער אחוז נכות חלקי. הוועדה לא חרגה בכך מסמכותה, אלא פעלה כדין ועל פי ההלכה הפסוקה.

יש לדחות את טענת המערער כי היה על הוועדה לבחור בסעיף א.7.א המעניק 40% בלבד. סעיף זה עוסק בשיתוק של גפה אחת בלבד. על כן הסעיף אינו הולם את מצבו של המערער.

            סוף דבר -  בענייננו אין כל טעות שבחוק בהחלטת הוועדה, ועל כן דין הערעור להידחות.

            הצדדים רשאים לפנות לביה"ד הארצי לעבודה בבקשת רשות ערעור על פסק דין זה, תוך 30 יום מיום המצאתו.                  

            אין צו להוצאות.

ניתן היום,  כד'  אדר תשע"ב, 18 מרץ 2012, בהעדר הצדדים. התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: